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2009年來安年鑒

發布日期:2014-03-26 00:00   作者:管理員   來源:來安縣政府   審核 人:   閱讀:次   字體:[大] [中] [小]   保護視力色:       
 

概況 來安縣地處安徽省東部,介于長江、淮河之間;地理坐標:東徑118°20′~118°40,北緯32°10′~32°45′。南北最長處55千米,東西最寬處30千米。縣境東鄰天長市和江蘇省南京市六合區,西接滁州市、明光市,南連南京市浦口區,北與江蘇省盱眙縣比鄰。來安縣區位優勢顯著,交通便捷,位于南京1小時都市圈核心層,104國道連通南北,312省道橫貫東西,洛寧高速公路穿境而過。縣城距南京市區60千米,距南京祿口國際機場80千米,距津浦鐵路18千米,距省城合肥145千米。內河航運有汊河港、水口港可直達長江。來安縣是安徽省的東大門,縣東向發展的橋頭堡。來安縣境地勢西北高,東南低。北部為丘陵,南部為崗坳相間的波狀平原,緩丘零星分布。境內地貌類型分為丘陵、階地、河漫灘三種,面積分別占全縣面積的30%、40%、30%。來安縣屬于亞熱帶濕潤季風氣候區。特點是:四季分明,季風明顯,氣候溫和,雨量充沛,光照充足,無霜期長。

2009年末,全縣總面積1499.41平方千米。轄12個鄉鎮,130個行政村,10個居委會,年末人口50.15萬人。

2009年,來安縣緊緊圍繞“奮力追趕、實現跨越”的總體要求和“雙超雙快”的目標,大力實施東向發展,工業強縣和城鎮化戰略,堅持保增長、保民生、保穩定。全年實現生產總值62.9億元,比上年增長15.5%,增幅在全市8個縣市區中位列第二;全社會固定資產投資69.04億元,增長46%,總量位居全市第三,財政收入4.71億元,增長20.7%;外貿進出口總額5815萬美元,增長59%;總量和增幅均列全市第二。全縣規模以上工業企業124家,新增6家,實現產值69.01億元,增長16.6%;工業增加值19.71億元,增長29.3%,總量居全市第二;實現利稅總額2.5億元,增長10.4%。糧食總產44.3萬噸,增長5.5%;油料總產3.87萬噸,增長8.9%;肉類總產2.89萬噸,增長9.9%;水產品總量2.07萬噸,增長9.1%;實現農業增加值13.28億元,增長6%。36個農產品獲無公害農產品和綠色食品認證,新增10個;農業標準化生產基地18萬畝,新增2萬畝;實行糧食最低保護價收購,收購量20萬噸,完成荒山荒地造林1.44萬畝,增長104%;培育苗木2.3萬畝,實現苗木收入4500萬元,增長29%。全年轉移輸出勞動力10.5萬人,實現勞務收入10億元。

全年實現社會消費品零售總額21.39億元,增長18.3%,開展“萬村千鄉”和“家電下鄉”活動,新增一批農家店、專賣店,實現家電下鄉銷售額5977萬元,成功舉辦第二屆白鷺島文化旅游節,溫泉公園,戀子湖水上游樂項目和舜耕農業園一期工程建成,投入932.5萬元,完成了皖東烈士陵園擴建和布展工作,陵園被國務院批準為“全國重點革命烈士紀念建筑物保護單位”。全年共接待國內外游客72.2萬人次,實現旅游收入1.47億元,增長92.7%;房地產業完成投資7.14億元,增長76.6%;實現銷售2.25億元,增長56.4%。全年各項存款余額47.6億元,各項貸款余額22.17億元,分別增加8.74億元和5.72億元,成立了金安擔保公司,為6家企業擔保貸款1100萬元,籌建白云小額貸款公司,已上報省金融辦審批。

招商引資強勢推進。組織開展招商引資“百日競賽”活動,組建7個駐外招商分局和50個招商小分隊,突出領導帶頭招商,節慶招商、推介招商、駐點招商。全年共引是項目161個,協議引進資金99.21億元,實際到位資金61.92億元,增長32.6%。浦鎮科技、南鋼盛達、揚金特玻、超尚太陽能、秦馳機械等18個超億元項目落戶,預計總投資30億元的風電場項目正式簽約,填補了省內風電項目空白。縣經濟開發區積極與“大滁城”對接,新增建設用地2000多畝,使園區規模擴大到7.6平方公里;汊河新區團結建材物流基地和車輛配件基地建設,加大基礎設施投入,開發區面積達4.5平方公里,被批準為省級經濟開發區。兩區累計入園企業187家,投產企業99家,在建企業54家。5個鄉鎮工業集中區已入駐項目28個,協議投資8.65億元。

加快城鄉建設步伐,城市建設重點項目穩步開展,共投入5.93億元,實施城市建設項目29個,已完工15個,在建14個,其中北外環路,中央大道已全線貫通,西外環路完成規劃設計、招標和部門征地工作,滁來路綜合改造全面啟動,新城區文化路、來安大道一期工程基本竣工,縣地土交易中心、中醫院等8個單位在新城區完成選址工作,縣法院、青少年活動中心、特教中心在建設之中。建成7000平方米拆遷安置房,5000平方米廉租房。對水口、舜山、雷官、獨山等鄉鎮街道進行綜合改造,結合土地整治整村推進,加快新農村建設,新建農民住宅小區26個,改造104國道、312省道來安段和來安至施官道路,建設通村道路214.8千米,提前一年完成農村公路“村村通”任務。汊河110千伏輸變電工程建成使用,新建通信機站95個,鋪設光纜396千米。農田水利投資6500萬元,實施屯倉、練子山等17座水庫除險加固工程,修建圩堤40.9千米,擴清溝渠367千米,新擴建當家塘壩154面,新建防滲渠45千米。投入400萬元建設農村飲水安全工程,解決5000名農民居民飲水安全問題。

民生工程扎實推進。全年共投入民生工程資金2.16億元,其中縣財政配套3518萬元,增1479萬元,完成省市部置的32項民生工程任務。全年培訓新型農民5850人,農民工技能培訓5010人,新增城鎮就業5099人,實現失業人員再就業1665人,安置就業困難對象516人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內。全縣城鎮職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面繼續擴大,凈增參保人數4697人,共發放養老金8481萬元,失業金24.24萬元,城鎮職工和城鄉居民共報銷醫療費用7966萬元,增長14.7%;新建和改擴建4所敬老院,新增集中供養人員238人,集中供養率達36%,提高農村五保供養標準,分散供養和集中供養標準分別提高100元和200元。“五保”人數達2468人,發放城鄉居民最低生活保障金2356.5萬元,增長32.7%,保障對象達25223人,增4425人;向531戶城市低收入住房困難家庭發放廉租房賃補貼286.5萬元,增長30.2%;免費實施白內障手術73例,向5814名城鄉重度殘疾人發放生活救助310萬元。全年發放涉農補貼資金1.6億元,人均410元,全面兌現國家公務員陽光工資和義務教育階段教師績效工資7412萬元;籌措900萬元,將財政供給人員住房公積金補貼標準從10%提高到15%;城鎮在崗職工平均工資23656元,增長13.8%;農民人均純收入5886,增長10.5%。

科技創新能力增強,培育省級工程技術研究中心2家,市級企業技術中心3家,申報省市科技計劃項目9項,獲得專利授權26項,引進農業新產品20多個。金禾公司獲得國家級高新技術企業認定;來安縣被確定為部級水稻育插秧和省級油菜生產機械化技術推廣示范縣。完善義務教育經費保障機制,全面落實“兩免一補”政策,為49797名學生免除學費和提供教科書,發放困難學生生活補助119.3萬元,投入2885萬元,新建和加固改造校舍5萬平方米,全力做好甲型H1N1流感和手足口病防控救治工作,有效控制了點狀疫情擴散;新建鄉鎮衛生院4個,村衛生室25個,社區衛生服務中心和服務站7個,完成改廁1000戶,為1332對新婚夫婦提供免費婚檢。新建鄉綜合文化站3個,農家書屋36個,農民體育健身工程10個,建設廣播電視“村村通”項目88個。嚴格計劃生育目標管理和一票否決制度,充實基層計生隊伍。全縣人口自然增長率控制在5‰以內。公開招錄機關事業單位工作人員210人,增添新生力量。重視環保,強化節能減排和污染治理,超額完成省市下達的年度減排任務。嚴格土地管理和耕地保護,完成第二次土地調查工作,啟動全縣土地利用總體規劃修編,推進建設用地置換和掛鉤項目,開展違法用地自查自糾,查處一批違法用地案;堅持領導干部開門接訪,帶案下訪,信訪形勢總體平衡。推進社會治安綜合治理,“平安來安”建設進一步加強;啟動“法制來安”創建工作,加強全民普法教育;開展安全生產執法、安全生產管理、安全生產宣傳教育三項行動,落實安全生產責任制,杜絕重大事故發生;規范市場秩序,強化產品質量,食品藥品和農資市場監管;建立應急體系,處理突發事件能力增強;開展國防動員和國防教育;保障婦女兒童和老年人合法權益。

打造透明和敢于負責的政府領導班子。向全社會公開辦公地點、分管工作、通訊號碼,建立縣長周碰頭會制度,每月工作目標管理,定期征詢意見與評估等“八項制度”。提高行政效能,對政府作出的重大決策和重要事項,實行交辦制度,限期辦結,跟蹤督查,先后出臺《來安縣人民政府法律顧問組工作規則》、《來安縣人民政府特邀行政執法監督員工作規則》、《來安縣人民政府常務會議等法律制度》等規范性文件,依法行政、規范行政行為。按照“兩集中,兩到位”要求,歸并行政審批職能,簡化審批手續,全年辦理各類行政審批和服務事項2.5萬件;加強鄉鎮行政服務中心標準化示范類建設,在130個村設立便民行政服務受理室、基本實現縣、鄉、村三級行政服務網絡全覆蓋。自覺接受人大監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案,全年辦理人大議案1件,代表建議55件,政協提案111件。推進政務公開,利用政府網站,全年發布各類政務和服務信息4774條;辦理市長熱線669個,辦結率100%;縣長信箱523件,回復率100%。加強廉政建設,完善政府采購,國有資產產權交易,建設項目招投標。建設用地招、拍、掛等制度,開展“小金庫”專項治理,加強領導干部任期經濟責任審計,查處一批違法違紀案件。

鄉鎮選介

新安鎮  新安鎮位于來安縣中部,地理坐標:東徑 118°28′,北緯32°26′。南宋紹興十八年,新安鎮(大雍鎮)設為縣治所在地。1982年,新安鎮被安徽省人民政府批準為建制鎮。全鎮總面積150.6平方千米。2009年轄10個行政村,8個居委會,人口10.71人,其中非農業人口5.99萬人,居以漢民族為主。地勢西北高、東南低。新安鎮為全縣政治、經濟、文化中心、312省道穿越全境,寧洛高速從鎮西南穿過,104國道從西部、南部過境,新安鎮距滁州火車站18千米,距南京市60千米,距南京祿口國際機場73千米。新安鎮區位優勢明顯,交通便捷。境內東門居委會頓邱山遺址是新石器時期人類遺址,曾探掘出過一批石器、陶器、蚌器和青銅器,該遺址被確定為來安縣重點文件保護單位。2003年開工興建的來安縣工業園坐落于鎮南部,靠近寧洛高速公路出口處,312省道南側。園區規劃面積10平方千米,現園區已被省政府確定為省級工業園區,名為:安徽省來安工業園區。至2009年底,園區已建成7.6平方千米。入園企業115家,其中64家企業建成投產。2009年全鎮實現生產總值  億元,財政收入6365萬元,增長20%,農民人均純收入5940元,增長10.3%。

半塔鎮  半塔鎮位于縣東北部,與天長市、明光市、江蘇省南京市六合區、盱眙縣交匯,鎮政府距縣城32千米,全鎮總面積281.9平方千米。1985年半塔鎮被安徽省人民政府批準為建制鎮。境內312省道貫穿東西,盱(盱眙)寧(南京)公路穿越南北,臨近104205國道,鎮內有發往南京、上海的班車、合肥、滁州至天長、青島、揚州、盱眙等地的多趟班車經過。半塔鎮屬淮河流域,地貌為丘陵崗丘,土壤特征為以玄武巖的巖成土及馬肝土為主。境內玄武巖資源豐富,現開發利用約600萬噸,膨潤土儲量約3000萬噸,現開發利用每年約150萬噸,凹凸棒土儲量約150萬噸,分布較為分散,埋藏較深,現尚未開發。半塔是革命老區,抗日戰爭時期,半塔是淮南抗日根據地的政治、軍事、經濟中心。19404月,劉少奇率中原局機關,張云逸率新四軍江北指揮機關,進駐半塔,1939年冬和194212月,新四軍五支隊司令部二師師部分別進駐半塔的蘇郢和大劉郢。另外,譚震林,鄧子恢、方毅、張勁夫、羅炳輝、徐海東都在半塔工作、生活、戰斗過。19403月發生在這里的反摩擦戰斗“半塔保衛占”,在中共黨史、軍史中都有較高評價。20065月,“半塔保衛戰舊址”被國務院分布為全國重點文物保護單位;2009年,半塔烈士陵園經過擴建,更名為“皖東烈士陵園”并被國務院批準為“全國重點革命烈士紀念建筑物保護單位”,成為紅色旅游新亮點。2009年底,全鎮有21個行政村,2個居委會,總人口7.97萬人,其中非農業人口0.9萬人,實現生產總值24.12萬元,實現財政收入1170萬元,農民人均純收入5928元。

園 區

來安縣工業新區  來安縣工業新區坐落在來安縣城西南部,位于寧洛高速東側、312省道以南,來水路以西的三角區域內,距縣城6千米,滁州市10千米,距南京港50千米,南京祿口國際機場80千米。2003517日開工建設,總體規劃面積10平方千米。至2009年末,已累計投資3.8億元,建成面積7.6平方千米,做到“八通一平五配套”,即:道路、供電、供水、排水、通信、公交車、天然氣、有線電視暢通和土地基本平整,道路兩側路燈配套、綠化配套、路名標識配套,人行道彩板配套,商業服務配套。

來安縣工業新區以發展高新技術企業為先導,以發展加工制造企業為主體,致力培育硅能、機械制造、橡塑、電子等支柱產業。同時根據布局合理、環境優美、設施齊全、功能完善的原則,規劃辦公、商貿、金融、倉儲、物流、休閑等功能小區,使生產更集約、物流理流暢、生活更方便、服務更周到。2007年工業新區根據產業發展態勢,把發展重點定位在硅能產業上,在工業新區內,寧洛高速以東,312省道以南的3平方千米土地上規劃建設硅能產業園,20086月,來安硅能產業基地被省發改委批準為省級硅能產業基地,已入駐中科太陽能、硅能蓄電池、超群電力等7家硅能企業,總投資24億元。初步形成單晶硅提煉、切片、太陽能電池組件、太陽能燈、硅能蓄電池構成的產業鏈。

2009年末,來安縣工業新區累計入駐企業115家,其中建成投產64家,在建32家,入區企業協議總投資102.06億元,實際到位資金46.5億元。2009年園內實現生產總值20.5億元,稅收5600萬元,安排就業崗位10300人。

來安縣汊河新區  來安縣汊河新區位于來安東南部蘇皖兩省交界處,104國道穿越全境,新區距來安縣城37千米,距南京長江大橋15千米,距京滬鐵路貨物中轉站8千米,與南京江北新城區和南京高新技術開發區相連,距南京祿口國際機場48千米,南京新生圩港30千米,滁河、來河、清流河在此交匯,汊河港和建設中的汊河文山碼頭常年通航、單船最大通航能力達600噸,南京602路公交車達汊河碼頭。新區所在地汊河鎮,是安徽省實施東向發展戰略重點扶持的三大集鎮之一。

汊河新區總體規劃面積30平方千米,首期開發10平方千米。新區以現代工業、現代商貿物、新城區為主體的三大組團發展模式,第一組團規劃面積為15平方千米,主要以機械制造、電子信息產業為主的工業集中區;第二組團規劃面積為5平方千米,主要發展以金太陽裝飾城為龍頭的建材產業和以寧北汽配園為龍頭的汽配產業;第三組團規劃面積10平方千米,主要建設為新區整體配套的現代化綜合多功能新城區。新區著力打造成為南京的衛星鎮,來安縣的南部經濟中心,工商居住型現代化城鎮。新區自2005410月開工建設,投資達  億元,一期工程“一縱二橫”,建設全面啟動,35千伏變電所建成使用,區內道路、供電、供水、燃氣、通訊、排水設施基本滿足需求。至2009年末,入駐企業72家,協議投資  億元,實際到位資金  億元,建成投產企業35家,在建企業22家。2009年,實現生產總值  億元,上交稅金  。

來安縣領導名錄

縣 委

書 記:張有志

副書記:金維加(縣長)

    章勤惠

常 委:施昌旺(掛)(副縣長)

    張升武(常務副縣長、宣傳部長)

    周忠友(縣委辦公室主任)

    李愛國(政治委書記)

    徐勝利(組織部長)

    張 俊(紀委書記)

    郗連房(人武部政委)

人 大

   主 任:張有志

   副主任:陳言榮

       厲文英

       朱峰松

       許能龍

       張立梅

政 府

縣 長:金維加

副縣長:張升武(常務副縣長)

    施昌旺(掛)

    魏曉雁

    顧春林

    方樹林

    許同亞(掛)

    陳德勝(掛)

    王杭軍(掛)

    張 勇

縣長助理:劉霏(掛)

政 協

主 席:王世成

副主席:李春暉

    魏安福

    高崇良

    盛曉梅

    楊迎春

    袁世年

政協秘書長:張少凱

縣人民法院

院長:時刻

縣人民檢察院

檢察長:吳 杰

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