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2008年來安年鑒

發布日期:2014-03-25 00:00   作者:管理員   來源:來安縣政府   審核 人:   閱讀:次   字體:[大] [中] [小]   保護視力色:       
    概況】來安縣地處安徽省東部,介于長江、淮河之間。現轄區域在東經118°20′至118°40′,北緯32°10′至32°45′。環鄰本省天長市、滁州市、明光市和江蘇省盱眙縣、六合區、浦口區。縣城距離南京市區60公里、津浦鐵路滁州站18公里、南京祿口國際機場80公里、滬寧洛高速公路來安出入口5公里,104國道從南京長江大橋自東向西貫穿全境。縣轄汊河鎮地處蘇皖交界,與南京高新技術開發區隔河相鄰。來安縣是南京“1小時都市圈”的核心層,是江北的重要門戶、安徽的東大門。全縣總面積1481平方公里,耕地面積4.7萬公頃。2008年轄12個鄉鎮,130個村,人口49.8萬人。

2008年全縣實現生產總值56.14億元,比上年增長13%;全社會固定資產投資47.29億元,增長48.1%;社會消費品零售總額18.08億元,增長21.3%11家重點商貿流通企業銷售收入達5.65億元,增長31.1%;外貿進出口總額3656萬美元,增長29.7%;財政收入3.9億元,增長27.9%;金融機構各項存款余額38.86億元,比年初凈增8.55億元;各項貸款余額達16.46億元。

工業經濟快速增長,規模以上工業企業實現產值58.44億元,增長46.1%;工業增加值17.47億元,增長27.9%;實行利稅總額2.17億元,增長8.9%;工業經濟綜合效益指數達195%,增加30.9個百分點。民營經濟不斷壯大,全年新增個體工商戶1880個,新辦民營企業132家。農村經濟穩步發展,全縣糧食總產41.98萬噸;油料總產3.55萬噸,增長20.7%;種植各類經濟作物68萬畝,養殖業增加值達3.97億元,增長23.8%29家龍頭企業加工產值16億元,增長12%;農民專業合作組織發展到80個,新增40個;培訓農民1.1萬人,轉移農村勞動力12.5萬人次,勞務收入達10億元。

招商引資。大力實施東向發展戰略,主動承接發達地區產業轉移,強力推進招商,突出項目建設,打造發展平臺,招商引資成效顯著。組織開展招商引資“百日競賽”和駐點招商等活動,全年共引進項目168個,其中超千萬元項目88個,超億元項目12個;協議引進資金65.7億元,實際到位資金46.7億元,增長68.9%。項目建設步伐加快,開展重點項目建設“百日攻堅”活動,一批重點項目建設進展順利;爭取國家和省投資項目22個,獲得無償補助金6234.72萬元,有10個項目被列為省“861”行動計劃;抓住國家擴大內需、促進經濟平穩較快增長的機遇,積極開展項目謀劃編制和跟蹤推進工作,編制各類項目378個,獲批項目達八類30余個。

人民生活。城鄉居民收入持續增長,全縣城鎮在崗職工平均工資20787元,增長10.6%;農民人均純收入5327元,增長20%;城鄉居民儲蓄存款余額27.99億元,比年初凈增6.46億元;累計發放各類涉農補貼資金1.68億元,增長87%。民生工程扎實推進,按照省市統一部署,全面實施22項民生工程,共投入資金1.42億元。就業再就業渠道不斷拓寬,全年新增就業崗位5025個,1850名下崗失業人員實現再就業,城鎮人口登記失業率為3.8%。社會保障能力明顯增強,城鎮職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面繼續擴大,凈增參保人數18172人,為6357名企業離退休人員發放養老金6730萬元,社會化發放率100%37.89萬人參加新型農村合作醫療,5.25萬人參加城鎮居民醫療保險;20798名城鄉居民納入最低生活保障,全年共發放低保資金1775.1萬元;農村五保戶供養2468人,集中供養率

26.3%;實施社會救助6700人次,撥付倒房重建資金859萬元,發放特困居民廉租房補貼220萬元,特困群體和受災群眾生活得到妥善安排。

城鄉建設。2008年,多方籌措資金,加大城鄉建設力度。啟動建設新城區三條主干道,拆遷老城區房屋4萬平方米,對南轉盤實施綜合改造,整修永陽西路、復興路等多條城市干道和西小街、花園巷等便民巷道,永陽商業步行街、來安外商投資服務中心和城市花園、圣澤來雅苑等重點項目建設步伐加快,污水處理廠項目開工建設。鎮村建設深入推進,完成施官、大英、舜山等8個鄉鎮總體規劃和10個中心村規劃編制,新建通村水泥路140公里,建設農民住宅示范小區22.9萬平方米。交通、電力、通訊設施不斷完善,對104國道來安段實施恢復工程,修建來城至黃泥、來城至舜山、水口至武集等縣鄉道路45.4公里,改造公路橋梁3座;完成來安110千伏變電所改造和寶橋220千伏輸變電工程建設,汊河110千伏輸變電工程開工建設;新建通訊機站35個,鋪設光纜380公里。農業基礎設施建設步伐加快,完成平陽、常郢、湯莊等11座中小型水庫除險加固工程,興修標準圩堤23.5公里,修復水毀工程33處,擴清溝渠167公里,興建當家塘壩79面,在龍山實施基本農田整理和江淮分水嶺綜合治理項目,加大農村人口飲水安全工程建設力度,鋪設汊河自來水廠供水管道16.5公里。

社會事業。堅持弘揚先進文化,大力實施科教興縣和可持續發展戰略,促進經濟社會協調發展。精神文明建設深入推進,廣泛開展文明縣城和文明村鎮創建活動,城鄉文明程度不斷提升。科技創新步伐加快,全年引進農作物新品種20多個,研發工業新產品24個,申報技術專利30項,金禾化工、華峰橡膠、新星閥門等3家企業被確定為首批創新試點企業。教育事業穩步發展,公開招錄教師89名,建立義務教育經費保障機制,化解農村義務教育債務3288萬元,改造D類危房2773平方米,新建校舍6979平方米。群眾性文化體育活動豐富多彩,建成27個農家書屋和17個農民體育健身工程,“手獅燈”、“白曲”被列入第二批省級非物質文化遺產保護名錄,皖東烈士陵園改擴建工程進展順利。組織開展紀念改革開放30周年系列活動,圓滿完成中國首屆農民歌會接待任務。公共衛生和醫療服務體系不斷完善,改造鄉鎮衛生院6所、新建村(社區)衛生室30個,招聘衛技人員31人;有效開展手足口病防治和問題奶粉患兒篩查治療工作。全面落實各類計劃生育優惠政策,加強基層計生服務設施建設,加大綜合治理力度,人口自然增長率控制在5‰。嚴格落實耕地保護政策,實現耕地總量動態平衡,在全省率先完成首批1711畝土地置換任務。加強生態環境保護,嚴格項目準入制度,建設污染物減排項目14個;集體林權制度改革進展順利,植樹造林7050畝。

民主法制。加強民主法制建設,堅持依法行政,全面維護社會穩定。出臺《來安縣人民政府部門行政首長問責暫行辦法》和《來安縣行政機關及其工作人員行政過錯行為責任追究暫行辦法》,規范政府部門行政首長及公務人員依法決策、依法行政行為。通過清理和流程再造,調整行政審批項目15項,取消行政審批28項,廢止和宣布失效規范性文件95件,行政服務中心共受理各類審批、服務事項24430件,初步建成縣、鄉、村三級聯動行政服務網絡。順利完成村級區劃調整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。制定和完善各類突發公共事件應急預案,加強公共安全知識普及和應急演練,增強應急處置能力。加快推進政務公開和信息公開,改版政府門戶網站,建立市長熱線和縣長信箱辦理制度。加強安全生產監管,落實安全生產責任,杜絕重大安全事故發生。建立產品質量和食品、藥品安全管理機制,規范市場秩序。完善信訪工作機制,開展開門接防和帶案下訪活動。實施“五五”普法教育,提高全民法律素質。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類犯罪活動,促進社會和諧發展。

省委書記王金山到來安縣視察調研2008678日,省委書記王金山在市委書記韓先聰,市委副書記、市長繆學剛,市委常委、市委秘書長何希勇的陪同下,到來安縣調研發展縣域經濟工作。縣委書記張有志,縣委副書記、代縣長吳韋人,等陪同調研。考察期間,王金山先后深入縣工業新區和汊河新區的部分企業,和企業員工親切交談,詳細詢問了解企業生產經營和經濟效益等情況,并聽取縣委張有志書記關于汊河新區和縣工業新區規劃、建設、發展情況的匯報。王金山充分肯定來安縣委、縣政府的工作,對取得的成績給予高度評價。他認為,來安縣這幾年發展縣域經濟的思路和做法很好,發展步伐很快,發展勢頭很強,不論是招商引資、工業園區建設,還是發展旅游、商貿等第三產業,成效都很明顯。這是縣委、縣政府認真貫徹落實十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話以及全省縣域經濟發展現場會議精神,堅持以科學發展觀為指導,統一思想認識,深入解放思想,深化改革開放,埋頭扎實苦干,不斷開拓創新,自我加壓拼搏的結果。

【縣工業新區、汊河新區加快發展】  籌措資金3.8億元,用于兩區征地補償和基礎實施建設。縣經濟開發區建設面積已達6.1平方公里,入駐企業102家,其中投產53家;實現工業產值18.8億元,增長50.4%;財政收入5310萬元,增長36.3%;規劃建設3平方公里的硅能產業園被批準為省級硅能產業基地,成為全省第九個高新技術產業基地。汊河經濟開發區建成區面積已達3.5平方公里,入駐企業58家,投產24家。金禾精細化工園新上項目5個。啟動半塔、水口等5個鄉鎮工業集中區規劃建設。

志愿者張平自購挖機支援災區  5月12,汶川大地震發生后,來安縣水口鎮十二里半街道居民張平,通過媒體了解到地震災區急需重型機械和挖掘機施救,加之本人有多年的駕駛挖掘機經驗和從業證書,當即用自家房產抵押貸款,購買一臺價值近50萬元的挖掘機。同時還邀請表弟章道全和侄兒張中參與,并自籌3萬元現金作為生活費,攜帶大量食品飲料和機械用油,租用大貨車將挖掘機于524日運到四川災區,參加抗震救災。

白鷺島森林公園國際度假村榮膺四星級  2008年,安徽省旅游局和安徽省林業廳聯合下發《關于全省首批“森林旅游人家”的命名決定》中,白鷺島森林公園國際度假村榮膺四星級。白鷺島生態旅游區位于來安縣城北,規劃保護面積1.7萬畝,核心開發面積1.1萬畝,總投資3.8億元,滾動開發周期5年。旅游區內現有野生動物獸類10余種,鳥類30余種,魚類10余種,昆蟲300多種,被譽為環境檢測鳥的國家二級保護鳥類白鷺達數萬只。旅游區內有維管束植物300多種,森林覆蓋率達90%以上。全年平均氣溫14.9。白鷺島生態旅游區依山傍水,環境優美,氣候宜人,融湖光山色、青山綠水、人文建筑為一體,具有天然、清幽、秀麗、靜美、純樸等特色。自20063月份以來,總體開發的一期工程開工建設,截至2008年,已投入建設資金1.8億元,建成游客接待中心、停車場、大門廣場、白鷺山莊、碧云山莊、茗鷺閣、游樂碼頭、綜合會所、貴賓樓、自來水廠、網球場、房車群、觀鷺閣等,二期工程的溫泉公園、舜帝文化園和森林公園正在建設之中。

來安硅能產業基地被省發改委認定為省級硅能產業基地  來安硅能產業基地被省發改委認定為省級硅能產業基地,這也是目前安徽省唯一一個省級硅能產業基地。該基地位于來安縣工業新區內,主要發展太陽能電池和硅能蓄電池兩大核心產品,這兩大產品均為國家鼓勵發展的高新技術產品。2008年,該基地已有7家硅能產業企業落戶,總投資23.93億元,一條由單晶硅提煉、切片、太陽能電池組件、太陽能燈生產、硅能蓄電池儲能構成的產業鏈已初步形成。規劃到2012年入駐企業30家,累計投資50億元,培育龍頭企業10家,實現產值160億元,上繳利稅8億元,建立硅能產業孵化器1個,省級企業技術中心2個,培育省級高新技術企業2家;到2015年,將建立安徽省硅能產業工程研究中心1個,國家級企業技術中心1個,省級企業技術中心5個,培育省級高新技術企業10家。

來安縣2008年主要經濟社會指標

項目

絕對數

比上年增長%

國土面積

1481平方公里

總人口

49.8萬人

1.0

其中城鎮人口

8.5萬人

0.8

生產總值

561386萬元

13.0

第一產業增加值

125015萬元

6.5

第二產業增加值

265735萬元

17.6

第三產業增加值

170636萬元

10.5

財政總收入

39008萬元

27.9

財政總支出

80598萬元

42.1

社會消費品零售總額

180765萬元

21.3

全社會固定資產投資額

472921萬元

48.1

金融機構年末存款余額

388638萬元

28.2

金融機構年末貸款余額

164561萬元

-4.5

郵電業務總量

5117萬元

3

用電量

61339萬千瓦時

9.3

農民人均純收入

5327

20.0

外出打工勞動力人數

12.5萬人次

13.6

自來水供應量

490萬噸

4

學齡兒童入學率

100%

每萬人擁有醫院衛生院病床數

20

11.1

《滁州年鑒》來安縣部分補充材料

一、組織機構負責人名錄

來安縣

    記:張有志

   副書記:楊甫祥

 常委

   組織部部長:徐勝利

   宣傳部部長:張升武

   縣委辦主任:周忠友

   紀 委 書記:章勤惠(女)

   人武部部長:劉樹人

   政法委書記:李久山

人大

     任:陳言榮(女)(代)

   副主任:厲文英

           張錦世

           朱峰松

           許能龍

           張立梅(女)

政府

   副書記、代縣長:吳偉人

   常委、常務副縣長:李俊

   常委、副縣長:李文龍

   副縣長:魏曉雁(女)

           顧春林

           方樹林

           黃學忠

           章春禮(掛)

政協

     席:王世成

   副主席:李春暉

           魏安福

           高崇良

           盛曉梅(女)

           楊迎春

           袁世年

縣人民法院

  長:時 

縣人民檢察院

檢察長:韓建設

二、工業園區

【來安縣工業園區】  來安縣工業新區地處南京一小時都市圈的核心區,坐落在來安縣城西南部,位于滬寧洛高速公路東側、312省道以南、來水路以西的三角區域內。總體規劃面積10平方公里。開發區距南京港50公里、南京祿口國際機場80公里、京滬鐵路滁州火車站12公里、上海350公里。滬寧洛高速公路在開發區內有出入口。 來安縣工業新區堅持以科學發展觀為指導,高起點規劃、高標準建設、高強度投資,現已開發建設6.1平方公里,累計投資2.8億元用于基礎設施建設,做到了七通一平五配套(道路、供電、供水、排水、通信、天然氣、有線電視通暢和土地基本平整;道路兩側路燈配套、綠化配套、路名標識配套、人行道彩板配套、商業服務配套)。同時,新區根據布局合理、環境優美、設施齊全、功能完善的原則,規劃建設辦公、商貿、金融、倉儲、物流、休閑等功能小區,使生產更集約、物流更暢通、生活更方便、服務更周到。2008年,工業新區累計入駐企業102家,其中已投產的53家,在建的33家。入區企業協議總投資64.63億元,其中固定資產投資43.56億元。實際到位資金34.83億元。到2008年底,園區實現產值18.8億元,稅收5310萬元,安排1.3萬人就業。
  來安縣工業新區以發展高新技術企業為先導,以發展制造加工企業為主體,逐步培育硅能、機械制造、橡塑、電子等支柱產業。2007年初,新區根據產業發展態勢,把發展重點定位在硅能產業上,在工業新區內312省道以南、滬寧洛高速公路以東的3平方公里上規劃建設硅能產業基地。200866日,安徽來安硅能產業基地被安徽省發改委批準為省級硅能產業基地。對已入駐的硅能企業計劃三年內要形成100億元的產能,五年內達到100億元的產值。目前,硅能產業基地已入駐企業7家,總投資23.93億元,一條由單晶硅提煉、切片、太陽能電池組件、太陽能燈生產、硅能蓄電池儲能構成的硅能產業鏈已初步形成。  

【來安縣汊河新區】  來安縣汊河新區位于縣城東南部37公里,蘇皖兩省交界處,屬南京一小時都市圈。104國道貫穿全境,距南京長江大橋15公里、南京高新技術開發區和京滬鐵路貨物中轉站8公里、滬寧洛高速公路來安出口處和寧淮高速公路浦口出口處4公里、南京祿口國際機場48公里、南京新生圩港30公里,滁河、來河、清流河在此交匯,直達長江,汊河港和規劃中的汊河文山碼頭常年通航,單船最大通航能力可達600噸,南京602路公交車直達汊河碼頭。新區所在地的汊河鎮,是安徽省委、省政府實施東向發展戰略重點扶持的三大集鎮之一。

汊河新區總體規劃30平方公里,首期開發10平方公里,一期基建工程“一縱二橫”建設已全面啟動,新建35千伏變電所能夠滿足企業用電求,全縣10多萬剩余勞動力遠遠滿足企業用工需要。新區現有外來投資企業18家,投資規模達36億元。

  汊河新區功能定位:滁州市來安縣南部經濟中心,工商居住型現代化城鎮、南京衛星鎮。

  汊河新區產業定位:以加工制造業為重點,大力發展現代工業和高新技術產業,強化環境和資源意識,嚴禁污染嚴重的項目入區,控制高耗能、高耗水項目進入,逐步形成科技開發、商貿流通、休閑度假為一體的市場化、現代化、生態型的經濟區,逐步建成與南京都市圈互動發展的現代加工制造基地、商貿產品集散基地、綠色食品供應基地和城市居民休閑度假基地。

  汊河新區發展目標:布局合理、設施完善、環境優美、具有水城特色的現代化城市,建設成為安徽省沿邊經濟強鎮,力爭成為全省一流的經濟強鎮。

  汊河新區區位優勢獨特、基礎設施完善、配套能力較強、要素成本低廉、投資政策優惠,具有東部的區位、西部的成本。良好的區位優勢成為安徽實施“東向發展戰略”的“橋頭堡”,打造“安徽東向發展戰略3大重點鎮”首選地,承接南京輻射的第一梯隊。

三、主要鄉鎮

【新安鎮】 新安鎮位于來安縣中部,是本縣自南唐以來的縣治所在地,現為來安縣人民政府所在地。1982年,新安鎮被安徽省人民政府批準為建制鎮。鎮政府設在南大街。全鎮總面積150.6平方千米。2008年,全鎮轄10個行政村,8個居民委員會。人口105694人,其中農業人口40466人。居民中以漢民族為主,有極少數其他少數民族。新安鎮全境地勢為西北高,東南低的丘陵地貌。新安鎮是全縣政治、經濟、文化中心,交通樞紐在這里形成。312省道穿越全境,南(京)洛(陽)高速公路從西南部穿過,在境內有出口處。104國道也從西部、南部過境。新安鎮離滁州火車站18千米,離南京長江大橋63千米,離南京洛口機場73千米,離長江碼頭65千米。境內交通更是四通八達,通往鄉鎮的道路均為柏油路面。境內東門居委會頓丘山遺址是新石器時期人類遺址,省考古隊探溝考察時,曾出土過一批石器、陶器、蚌器和青銅器,縣文物所也曾在這里征集到一批新石器時期人類生活用陶器、石器和卜甲等文物。現該處遺址被確定來安縣重點文物保護單位。2003年,開始興建的來安縣工業園區就坐落在新安鎮境內,靠近南(京)洛(陽)高速公路出口處,312省道南側。園區規劃建設面積10平方千米,到2008年底,已建成6.1平方千米。入園區的企業102家,其中,53家企業已經投產。園區協議總投資71.3億元,實際到位資金41.2億元。該園區已被省政府確定為省級工業園區,更名為“安徽省來安工業園區”。工業園區的建設為新安鎮優化發展環境,加速融入長江三角洲經濟發展區和南京都市圈,實現工業強縣目標起到強勁的推動作用。2008年,新安鎮實現財政收入5300萬元。農民人均純收入5383元。

【半塔鎮】 半塔鎮位于縣城北部偏東,蘇皖兩省的六合縣、天長縣、盱眙縣、嘉山縣、來安縣五縣交界處。鎮政府所在地半塔集距縣城32千米。全鎮總面積281.9平方千米,耕地面積1286.88公頃1985年半塔鎮被安徽省人民政府批準為建制鎮。2008年底,全鎮共有21個行政村,5個居委會。總人口為8.7萬人,其中農業人口8.1萬人人。實現鎮財政收入350萬元。農民人均純收入為5328元。境內312省道貫穿全境東西,盱(眙)寧(南京)公路穿越南北,并臨近104205國道。境內有始發至南京、上海班車,還有合肥、滁州至天長、淮安、青島、盱眙、揚州等地的多趟班車經過,交通十分便利。半塔鎮屬淮河水系,全鎮地貌為丘陵崗丘地貌,西北為山崗丘陵,東南為崗坳相間的波狀平原。土壤特征為以玄武巖的巖成土及馬肝土為主。境內已探明的礦藏資源:玄武巖資源極為豐富,現僅開發利用約600萬噸;膨潤土儲量約3000萬噸,現已開發利用每年約150萬噸;凹凸棒土儲量約150萬噸,分布較為分散,埋藏較深,現尚未開發。半塔是革命老區,抗日戰爭時期,半塔是淮南抗日根據地的政治、軍事、經濟、文化中心。劉少奇率中原局機關,張云逸率新四軍江北指揮部機關,于19404月初移駐半塔,直到10月底才轉移蘇北。新四軍第五支隊司令部,新四軍第二師師部也分別于1939年冬和194212月進駐半塔的蘇郢和大劉郢。黨和國家領導人劉少奇、張云逸、鄧子恢、譚震林、方毅、張勁夫、羅炳輝、徐海東都曾在半塔生活、工作、戰斗過。19403月發生在這里的反摩擦戰斗――史稱“半塔保衛戰”,在中共黨史、軍史中都有較高的評價和影響。20065月,“半塔保衛戰舊址”被國務院審核、公布為全國重點文物保護單位。

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