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安徽日報:全面對標對接,構筑內外聯動開放新格局

—— 聚焦長三角一體化發展戰略③

發布日期:2019-11-04 09:25   作者:鮑亮亮   來源:新聞科   審核 人:趙正平   閱讀:次   字體:[大] [中] [小]   保護視力色:       

各地競相發展的今天,區域之間的發展競爭,很大程度上是營商環境的比拼。近年來,我省圍繞“開放共贏”求突破,深入推進長三角一體化發展,加強與滬蘇浙全面對接,用好開放平臺,優化營商環境,推進項目合作,在我中有你、你中有我的產業鏈布局中,不斷尋求高水平區域分工合作,構筑內外聯動的開放新格局。

對標滬蘇浙創優營商環境,實現市場主體以兩位數水平持續增長

——以商事制度改革、產品準入制度改革、長三角地區“一網通辦”等為著力點,主動加強與一市兩省有效銜接,推動長三角地區營商環境深度一體化

“原以為辦照需要跑好幾趟上海,沒想到我在安慶一趟就辦成,不僅節省了時間,也降低了經營成本。”9月18日下午,在安慶市政務服務辦事大廳的“長三角一網通辦”窗口前,上海嘉冠商貿有限公司業務經辦人汪榮開心地領到了營業執照。“企業經營場所位于上海松江區,我自己生活在安慶,原以為需要滬宜兩地來回奔波,結果在家門口就能辦理。”汪榮沒想到自己會這么快和長三角區域一體化國家戰略發生了直接聯系。

“這是長三角一體化發展上升為國家戰略以來,我們發出的首張‘一網通辦’跨省營業執照。”安慶市市場監管局局長張黎明說,今年5月,安慶正式開設長三角“一網通辦”專窗,為企業和個人跨地區事項辦理提供兜底服務。“辦事群眾可通過專窗申請長三角‘26+X’個城市的企業設立、變更、注銷等登記業務,真正實現企業和群眾少跑腿、好辦事,共享長三角區域一體化發展成果。”

營造良好市場準入環境,是構筑市場化、法治化、國際化營商環境的重要條件。近年來,面對長三角一體化發展帶來的發展機遇,我省通過深入實施商事制度等一系列改革,市場準入環境有了較大改善,企業開辦時間從3個工作日向“一日辦結”壓縮,全省新登記市場主體連續5年實現兩位數增長。今年前8個月,全省共新登記各類市場主體610892戶,同比增長21.92%。其中,新登記注冊企業222727戶,同比增長23.07%。

“我們主動向滬蘇浙對標看齊,以商事制度改革、產品準入制度改革、國家標準化綜合改革、知識產權注冊便利化、長三角地區‘一網通辦’等為著力點,主動加強與一市兩省在準入準營領域相關規則的有效銜接,推動長三角地區營商環境深度一體化。”省市場監管局有關人士表示,下一步,將加快推進長三角地區市場主體準入一體化,爭取在更大范圍實現營業執照“異地可辦”,讓更多市場主體在安徽創新愉快、創業愉快、創造愉快。 (下轉3版)

全面對標對接,構筑內外聯動開放新格局(上接1版)

【小標題】優化政府服務提升競爭力,為高水平承接產業轉移提供有力支撐

——聚焦市場主體痛點堵點難點,在20個重點領域開展創優營商環境提升行動,最大限度減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動

10月14日,在來安縣張山鎮的安徽省葛源農業科技發展有限公司的廠房里,隨著機器的轉動,潔白細膩的葛根粉絲緩緩流出,生產線的另一端,工人正熟練地給產品打包。“葛根粉絲是我們今年推的新產品,但最初缺少技術,產品競爭力不夠,后來在縣科技局的幫助下,我們對接合工大食品工程學院,在專家的指導下,生產工藝極大改進,產品漸漸贏得了市場。”公司董事長魏殿臣說。

“為有效解決實體經濟發展中面臨的突出困難和問題,我們組建6個專項工作組,開展實地調研,并常態化開展企業家座談會,搜集企業在生產經營中遇到的問題、意見和建議。”來安縣“四送一服”辦主任孫德祥說,針對企業反映的問題和建議,工作組及時梳理,逐一建立臺賬、解決銷號,確保件件有回音,事事有著落,讓企業真正感覺到政府服務企業、支持企業的“速度”和誠意。

不斷優化政府服務,是提高營商環境競爭力的重要表現,使滬蘇浙投資者來皖投資興業的意愿不斷增強。“我們去年3月正式從江蘇昆山落戶到明光,10月份開工建設廠房,今年7月份就正式竣工投產了,10月份就升級為規模以上企業。這些都是我們得到政府服務實實在在的實惠。”安徽九綱機電有限公司董事長許九綱深刻感受到當地政府精準高效、“營養師”式服務,坦言在這里投資很放心。

打造親商文化、創造便商環境,是擴大開放必行之舉,是安徽深度參與長三角一體化高質量發展,高水平承接滬蘇浙產業轉移的重要保障。今年,我省對標我國和世行營商環境評價指標體系,搶抓長三角一體化發展機遇,聚焦市場主體痛點堵點難點,圍繞企業開辦、工程建設項目報建、獲得水電氣等20個重點領域,組織開展創優營商環境提升行動;在安徽政務服務網、省政府網站等平臺開辟“營商環境問題你提我辦”通道,最大限度減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動,努力將我省建成全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。

【小標題】搭好用好開放發展大平臺,在互聯互通共建共享中形成磁場效應

——2018年,江蘇、浙江、上海來皖投資資金分別排第一、第二和第五;今年前8個月,滬蘇浙來皖投資在建億元以上項目2224個,占全省比重的50.1%

過去,吸引投資主要靠優惠政策,靠超國民待遇,現在更多要依靠營商環境。近年來,我省圍繞安徽在長三角一體化發展國家戰略中的功能定位,與蘇浙滬在口岸互聯互通方面深化合作,大力提升口岸便利化水平,進一步降低通關成本,著力營造市場化、國際化、法治化營商環境。

“我們認真復制推廣上海等自貿區試點改革經驗,目前已全部完成前三批56項試點經驗復制推廣任務,第四批復制推廣任務已完成24項,第五批復制推廣工作已經全面啟動。”省商務廳有關人士表示。

滬蘇浙地區是外資企業的集聚地,是我省利用外資的重要目的地。今年以來,我省全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,第一時間落實國家各類領域開放政策,積極吸納其他省市創新舉措,重點支持研發中心項目、總部項目、新一代信息技術、人工智能、生物醫藥和新能源新材料項目以及新設重大外資企業。同時,推動和指導地市圍繞企業用地、人才引進、投資環境優化等出臺更具針對性的外資政策。今年前8個月,我省利用外資總體保持穩定,累計實際使用外資126.9億美元,同比增長4.1%。

開放發展是硬道理,優化環境是硬條件。來自省商務廳的一份安徽外商投資環境報告指出,安徽在產業基礎、創新驅動、對外開放、政府服務和法治保障五個方面表現優異,得到了市場主體的廣泛認可。其中,84%的市場主體對安徽在放寬外商準入范圍方面表示“滿意”和“比較滿意”;在簡化審批流程、政府服務專業程度以及提供資源協調服務等方面的滿意度均達80%以上。

家有梧桐樹,自有鳳來棲。良好的營商環境,形成了強大的磁場效應。2018年,江蘇、浙江、上海來皖投資資金分別排第一、第二和第五。今年前8個月,滬蘇浙來皖投資在建億元以上項目2224個,實際到位資金3992.2億元,同比增長13.4%;占全省比重的50.1%,同比提升3.9個百分點。“近三年,全市引進工業項目421個,來自滬蘇浙地區的有356個,協議投資超500億元,初步形成汽車核心部件、電子電路、智能制造、新材料等產業集群。”廣德市委書記王慶武表示。

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